严惩地质调查项目腐败问题 持续净化行业政治生态

严惩地质调查项目腐败问题 蹲点调查扎实推进整改

持续净化行业政治生态

近日中国地质科学院地质力学研究所地热研究室原副主任李宗星因犯纳贿罪、贪污罪一审被判处五年六个月并处罚金六十万元。今年1月李宗星被“双开”此前该案由****国家监委驻自然资源部纪检监察组提级管辖。据统计五年来该纪检监察组查处中国地质调查局系统案件超30起其中不少都涉及地质调查项目腐败问题形成了有力震慑。

能源资源是国民经济命脉。近年来国内安排了很多专项资金用于落实公益性地质和矿产调查评价、勘查任务。这类地调项目管理权力集中、资金密集、资源富集容易滋生腐败问题。在严肃惩处的同时怎么样深化以案促改促治铲除腐败滋生的土壤和条件如何健全一体推进不敢腐、不可以腐、不想腐工作机制有效防范廉洁风险记者采访了驻自然资源部纪检监察组、中国地质调查局、力学所有关职员。

空调外机安装比内机高还是低好

靠项目吃项目导致国有资产损失、影响地调项目质效

2021年自然资源部启动推行新一轮找矿突破策略行动以提升国内矿产资源保障能力守牢国家能源资源安全保障底线。作为要紧支撑单位中国地质调查局直属的力学所承担着在某地勘探油气的重点攻关项目。李宗星先后任该地油气勘探两个二级项目负责人被查出靠项目吃项目借助职务便利长期从中套取资金。

“李宗星曾是力学所的年轻人骨干获得过多项人才称号和地质行业奖项被组织委以为国找油的重任却大肆啃食地调项目为捞钱花样百出且在党的二十大后仍不收手、不收敛、不知止。”驻自然资源部纪检监察组六室一级调查员李咏梅告诉记者伴随职权愈加大、魅惑愈加多李宗星渐渐放纵贪欲通过虚报采购量、签订不真实合同、虚增租金、虚开发票等方法侵占国有资产。除此之外还在业务承揽、工程招投标、合约履行等方面为别人提供帮助不只从中拿回扣甚至多次索要钱款并通过违规经营公司、“吃股分红”等方法谋利。

经查2016年已是项目负责人的李宗星借助与北京某公司业务往来的职务便利与该公司“串通一气”虚报气体采购数目、气体设施采购价格等从力学所套取资金10.6万余元装入自己腰包2018到2021年李宗星以单位名义与某公司签订了5份不真实的地质样品测试合同但实质从未履行合同内容“空手套白狼”获得资金33.2万余元2017到2018年李宗星帮助某公司中标了自己负责的某二维地震采集项目和力学所某地震勘探项目主动索取好处费达到65万元。

“野外地调工作点多线长、地理范围广项目组总是需要租用多辆越野车有关成本支出高、灵活性大违规经营租车业务也是他攫取私利的一个方法。”李咏梅说李宗星安排别人代为注册汽车出租公司再承揽自己所负责项目的野外租车业务从中获利45万余元。他还用从单位套取的资金购买了一台汽车后又将这台汽车出租给单位用赚取租金11.6万余元。

办案职员介绍李宗星在“吃项目”上无孔不入如在租用房子存放岩芯时会虚增房租套取项目资金甚至平常打印资料也要虚开发票增加印刷费被查明累计骗取国家资金112.8万余元。

查深查透案件、系统查找问题分析腐败滋生的土壤和条件

“组织曾多次给李宗星悬崖勒马的机会他曾被诫勉谈话还遭到过党内紧急警告处分。但他不知收敛最后坠入贪腐的深渊。”驻自然资源部纪检监察组六室主任姚志禄告诉记者近年来反映李宗星“项目上吃喝成风”“热衷迎来送往”“违规经商”等问题的**举报陆续出现。去年上半年就李宗星平常工作状况、同事评价、“四风”问题线索状况中国地质调查局机关**与驻部纪检监察组进行了专门交流会商。经过综合研判驻部纪检监察组决定对李宗星案提级管辖与局机关**联合办案查深查透李宗星有关问题并且一案双查同步对力学所**通报问责对力学所党政主要负责人诫勉问责。

记者获悉与李宗星案同步力学所另有多名党员干部被查处腐败问题大多数也涉及地调项目。这家承担国家要紧地调任务的重点单位为什么一些党员干部接连落马、屡查屡犯在管理负责的地调项目上出问题“这类问题背后是什么原因多重的。”驻自然资源部纪检监察组副组长李海平介绍。

“从根源上看案发单位存在全方位从严治党主体责任缺失、党建和业务融合不够、管党治党宽松软等深层次问题。”李海平说从该案深挖彻查发现力学所思想建设流于形式、作风建设松懈、纪律教育薄弱李宗星所在党支部一年拓展学习活动13次有11次是研讨业务野外项目检查、验收和会议期间的吃喝问题比较常见甚至有所领导带头违规。班子成员落实“一岗双责”不到位对野外项目负责人、重点职位职员等的教育管理比较缺失党风廉政建设小组形同虚设主如果传达学习文件精神极少解决具体问题。

“地调项目的资金比较密集动辄就是几百万元、数千万元但在实质运行中项目负责人的权力过于集中为腐败问题滋生提供了土壤。”李海平介绍野外地调项目的推行涉及对外协作、设施仪器出租、野外租车、场部建设、劳务用工、实验测试等多个环节均由项目负责人实质掌控。比如有的采购工作由野外项目组直接办理10万元到50万元之间的委托业务以野外项目组推荐为主10万元以下的采购、委托项目的提供商和合作方由项目负责人选定。李宗星正是借助手中的这类权力啃食项目资金、大肆索贿纳贿。

从监督管理的层面上看地调项目监管的缺位、现行规范的漏洞也为腐败问题的产生提供了客观条件。“力学所以科研项目运行模式管理地调项目财务处、项目管理处、装备基建处等职能部门廉政风险防控不足且各部门之间信息共享不够数年来都未发现和纠正李宗星有关问题。”李海平说在规范层面一方面是不健全如审核把关规范不完善、野外租车费等报销管理部门不清楚、地质勘查职工野外工作津贴发放审批规范不全等其次是实行不严不实如货物服务采购、会议和野外租车成本报销、合同签订等存在步骤不规范和审批把关不严问题这类都为违纪违法行为大开“便捷之门”。

以案促改促治、蹲点调查整改净化系统行业政治生态

记者获悉中国地质调查局系统各单位的业务涉及找矿找油找气、地质科学研究、地质灾害应对治理等在管理上十分类似案件对全系统都有镜鉴意义。现在中国地质调查局系统正深入推进该案的以案促改、以案促治工作。

今年初驻自然资源部纪检监察组向中国地质调查局、力学所等单位通报了李宗星案的警示教训并制作专题警示教育片深入分析其堕落轨迹和蜕变根源。中国地质调查局同步研究治理违规吃喝、野外项目监管、对外委托印刷业务、干部教育管理等重点问题。在力学所案件警示教育全员覆盖强化底线红线意识。

“李宗星案暴露出案发单位对地调项目的管理还有不少不足大家通过‘解剖麻雀’查找原因根源、风险隐患向被监督单位提出整改建议建议促进提高地调项目管理水平。”姚志禄告诉记者今年初驻部纪检监察组向中国地质调查局发出监察建议提出加大对地调项目负责人权力制约、全方位检视现行管理规范并统筹做好“立改废”、加大成本报销审核把关、加大对项目负责人考核、加大野外项目党组织建设、推进党建与地调业务有机融合等具体建议需要案发单位在做好调查研究的基础上切实推进整改健全和完善地调项目管理规范体系有力有效铲除地调项目腐败滋生的土壤。前锋燃气灶和老板燃气灶哪个好

中国地质调查局坚持“当下改”与“长久立”相结合系统推进规范建设。为提升监察建议落实成效今年3月开始中国地质调查局联合力学所组织拓展了为期数月的蹲点调查深入检视地调项目管理的不足。“大家成立联合专班对李宗星承担的地调项目原始资料进行溯源审核并延伸审察地调局层面的立项、考核和指导工作深入排查出项目管理6个方面、近50项问题如多数委托业务没有进行市场询价和择优遴选、部分工作规则照搬上位规定、项目廉洁教育不够、项目信息化管理水平低等。”力学所有关负责同志介绍现在已形成详细调查报告抄送给驻部纪检监察组。同时力学所还结合近年来巡视巡察、审计、专项检查发现问题梳理出300多项问题的整改台账“强化源头治理上下联动、分批拓展地调项目管理规范的‘立改废’工作已健全委托业务管理规定、现场监督规定等规范20余项。”该负责同志说。什么空调制热好

同时为逐级压紧全方位从严治党政治责任力学所颁布有关推行策略明确5个方面、69项工作任务如按期研判全方位从严治党形势、按期召开党风廉政建设领导小组会议等完善工作体系、健全责任规范拧紧全方位从严治党的螺丝。

为推进全方位提高内控管理水平驻自然资源部纪检监察组还系统剖析近年来查办案件特征、查摆管理漏洞并结合平时监督的状况向中国地质调查局提出一系列工作建议。

“大家将继续在以案促改促治、健全规范机制、加大教育管理等方面系统施策一体推进不敢腐、不可以腐、不想腐查处一案、治理一域持续净化地调范围政治生态。”该组主要负责同志说。 【编辑:胡寒笑】